數字賦能 檢察監督駛向“新藍?！?nbsp;  

　　【新實踐】

　　天山網-新疆日報記者 王娜

　　當“數字”遇上檢察、辦案融入“數字”，出現了1+1>2的效果。截至目前，新疆檢察機關共建成法律監督模型130余個，通過建模篩查案件線索1.1萬余條，發出檢察建議百余份，“數字賦能監督、監督促進治理”的規模效應初步顯現，駛向“新藍?！?。

　　數據成辦案利器

　　“欠繳的水土保持補償費已征繳到位?！苯?，霍爾果斯市人民檢察院收到當地水行政主管部門的反饋。

　　今年年初，霍爾果斯市人民檢察院在辦案中發現，轄區某企業的一個建設項目未依法繳納水土保持補償費。受理線索后，該院公益訴訟部門第一時間開展調查。

　　經綜合評估，檢察人員發現，企業建設項目欠繳水土保持補償費問題有一定普遍性，于是向相關行政機關調取建設項目施工許可證發放清單、水土保持補償費征繳明細清單等數據，構建“水土保持公益訴訟檢察類案”監督模型。經過數據碰撞和分析，檢察人員摸排出欠繳水土保持補償費的類案線索10余條。

　　此后，霍爾果斯市人民檢察院與相關部門組成聯合工作組深入企業開展普法宣傳，向相關行政主管部門制發訴前檢察建議，督促其采取有效措施征收水土保持補償費，切實保障國有財產“顆粒歸倉”。

　　這是新疆檢察機關深入推進數字檢察戰略的一個縮影。去年以來，自治區人民檢察院積極貫徹落實最高人民檢察院、自治區黨委決策部署，探索、構建、應用法律監督模型，賦能新時代檢察監督，讓一個個“沉睡”的數據成了辦案利器。

　　何為數字檢察？數字檢察工作如何開展？去年以來，這些問題成為全疆各級檢察機關的重要課題。

　　針對新疆數字檢察工作基礎弱、起步晚實際情況，自治區人民檢察院明確目標、確定思路，先后成立數字檢察工作領導小組，組建數字檢察辦公室。全疆14個分州市院成立以“一把手”為組長的數字檢察工作領導小組，每個基層院均有專人負責數字檢察工作推進。

　　自治區人民檢察院數字檢察辦公室主任周彬介紹，數字檢察是數字中國的重要組成部分，是數字中國在檢察機關的具體體現，旨在賦能檢察機關法律監督，促進檢察辦案更加公正、檢察管理更加科學、檢察服務更加精準，推進檢察工作現代化。

　　自治區人民檢察院按照“務本、求實、提質、增效”工作目標，突出實戰實效，將數字檢察工作重心放到建模應用上，目前，全疆已構建并應用的130余個監督模型，涵蓋“四大檢察”各項業務。

　　小切口推動大治理

　　當“數字”融入檢察，短短一年，新疆檢察機關通過模型篩查出案件線索1.1萬余條，監督立案114件，發出檢察建議百余份。

　　傳統上，法律監督的啟動來自當事人舉報等途徑的個案線索。運用大數據開展法律監督，不僅能尋找案件線索，還可以從異常數據中發現個案背后的類案監督線索，發現社會治理的薄弱地帶、公共利益的弱項短板，實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

　　自治區人民檢察院阿克蘇分院（以下簡稱“阿克蘇地區檢察分院”）研發的地下水資源保護（農業灌溉領域）類案監督模型，就是有力見證。在去年舉行的全國檢察機關大數據法律監督模型競賽中，該模型獲得二等獎。

　　庫車市人民檢察院檢察官根據收到的案件線索，調查、梳理各類線索信息，比對庫車市水利局用水許可數據和水務集團計量設施安裝數據，發現個別種植戶未取得取水許可私自抽取地下水澆灌農田，欠繳地下水資源費，涉嫌違法違規。

　　隨著調查的深入，檢察官發現還有部分種植戶也存在私采、濫用、破壞地下水資源的違法行為，實際用水量和欠繳的地下水資源費數目較大。阿克蘇地區檢察分院綜合分析研判地下水資源費追繳工作遇到的問題，依托阿克蘇地區檢察機關大數據法律監督平臺，研發出“地下水資源保護（農業灌溉領域）類案監督模型”，實現線索智能分析。

　　通過這個模型，阿克蘇地區檢察機關進一步篩查、梳理偷逃拖欠水資源費等違法線索，推動地下水資源保護專項治理?！叭缃?，相關職能部門已全數追回欠繳的水資源費。依法取水、依法用水、依法繳費的法律意識深入人心?！卑⒖颂K地區檢察分院技術處處長張鵬說。

　　去年以來，新疆檢察機關緊緊抓住數字檢察這個新引擎，通過數字化手段拓展監督渠道、優化監督模式，深入挖掘隱藏在個案背后的類案監督線索，實現小切口推動大治理。

　　科技助力檢察辦案

　　近日，在額敏縣人民檢察院、市場監督管理局聯合開展的“食品安全快速檢測”活動現場，檢察人員利用“食品藥品安全檢測一體機”對某商城在售的肉蛋水產、瓜果蔬菜、燒臘制品、各類干貨等多種商品進行現場抽樣檢測，不一會，食品中是否有農藥殘留、非法添加劑等結果就出來了。

　　這臺“食品藥品安全檢測一體機”是額敏縣人民檢察院公益訴訟快速檢測實驗室的核心設備。該實驗室還有臺式離心機、恒溫水浴鍋、磁力攪拌器、數碼超聲波清洗機等預處理設施和手持式粉塵儀、氣體檢測儀等儀器，為辦理環境損害、食藥安全等領域公益訴訟案件提供有力技術支持。

　　額敏縣人民檢察院黨組書記、副檢察長李惠玲介紹，實驗室提供的檢測數據為案件的線索摸排、司法鑒定前的篩選和證據固定提供第一手技術報告，快檢數據結果可直接作為訴前案件證據采用，使檢察技術從間接輔助辦案轉向直接參與取證。

　　以“數字革命”引領驅動檢察工作高質量發展，是一項機遇與挑戰并存的開創性工作，而新疆尚處于探索起步階段，新疆檢察機關堅持實施科技強檢、打造智慧檢務、研發數字檢察應用，加快腳步、迎頭趕上。

　　自治區人民檢察院研究建設了全疆層面的數字檢察服務平臺，分州市院、基層院緊盯社會治理難點研發應用數字監督模型，積極運用科技檢務裝備助力辦案，尤其是在公益訴訟檢察工作中，檢察人員使用無人機3D建模、快速檢測設備等助力辦案取得較好效果。

　　伊犁哈薩克自治州人民檢察院阿勒泰分院歸納梳理國有財產領域案件特征，建立“違規發放薪酬與養老金法律監督特征庫”，關聯分析地區兩級人民法院生效判決數據、社保養老金發放數據等，發現案件線索31條，追回違規發放的薪酬和養老金。

　　新源縣人民檢察院建成“新源檢察·頂冰花開”數字未檢平臺，該平臺包括“未成年人綜合保護體系”“頂冰花學院”“頂冰花課堂”三部分，集信息通報、資源共享、收集強制報告線索、在線幫教、線索移送、法律咨詢、法治宣傳等功能于一體。

　　周彬介紹，自治區人民檢察院將加大成熟模型引進和本地化創新力度，加強數字檢察專項人才推薦和使用，滿足個性化需求，拓展辦案場景應用，推動大數據法律監督效能轉化為社會治理動能。